Ключевые положения нового предложения ЕС по регулированию упаковки и упаковочных отходов

Каждый европеец производит в среднем почти 180 кг упаковочных отходов в год. Упаковка является основным потребителем первичных материалов: на ее долю приходится 40% пластика и 50% бумаги, используемых в ЕС. Если не будут приняты меры, к 2030 году в ЕС произойдет дальнейшее увеличение количества упаковочных отходов на 19% и на 46% увеличения количества отходов пластиковой упаковки.

Появляется новое Положение об упаковке и упаковочных отходах, которое Европейская комиссия рассматривает как важный инструмент для решения этой постоянно растущей проблемы.

Регламент об упаковке и упаковочных отходах, также известный как Директива по упаковке (PPWD), представляет собой набор правил, которые Европейский Союз (ЕС) внедрил для экологически безопасного управления упаковкой и упаковочными отходами. Впервые он был принят ЕС в 1994 году и с тех пор был обновлен, включив в него более амбициозные цели по переработке и сокращению отходов. Последним обновлением директивы стало принятие Директивы об одноразовых пластиковых изделиях в 2019 году, которая включает конкретные меры по снижению воздействия на окружающую среду некоторых одноразовых пластиковых изделий. С 3 июля 2021 года ЕС больше не разрешает размещение определенных одноразовых пластиковых предметов, таких как столовые приборы, тарелки, соломинки, мешалки, ватные палочки, контейнеры для пищевых продуктов и напитков из пенополистирола, а также изделия из оксоразлагаемого пластика. на рынке государств-членов. Директива требует от государств-членов принять меры по ограничению потребления этих продуктов, например, путем установления целевых показателей по сокращению потребления, требований к дизайну и требований к маркировке. Директива также требует от государств-членов ввести схемы расширенной ответственности производителей для некоторых одноразовых пластиковых изделий.

Заинтересованы в нашем контенте? Подпишитесь на наши новости!

Но ЕС хочет пойти еще дальше. В Европейском зеленом соглашении, а затем и в новом Плане действий по циркулярной экономике Европейская Комиссия взяла на себя обязательства по достижению некоторых очень амбициозных целей. Например, разработать требования, которые будут гарантировать, что вся упаковка на рынке ЕС будет пригодна для повторного использования или переработки экономически обоснованным способом к 2030 году. Поэтому Комиссия решила пересмотреть действующий PPWD. Для начала Комиссия решила, что регулирование, а не директива, будет лучшим способом решения законодательных проблем. Разницу легко объяснить: директива определяет цели, которые должны быть достигнуты государствами-членами ЕС, и допускает гибкость в способах достижения этих целей, в то время как постановление имеет прямое применение и является обязательным во всей своей полноте и направлено на достижение единообразия в применении законодательства ЕС. по всему ЕС.

До 1 февраля предложение было открыто для общественного обсуждения. Затем он был отправлен на рассмотрение в Европейский парламент и Совет. Следующие шаги в законодательном процессе находятся в стадии реализации. Из-за сложности досье ожидается, что законотворческая работа коллег-законодателей будет довольно продолжительной и может даже занять более года.

Комиссия выявила три тесно взаимосвязанные проблемы, которые препятствуют цикличности упаковки:

Таким образом, предложение вводит ряд новых правил для упаковки, продаваемой в ЕС, касаясь, в частности:

«Каждый день мы производим полкилограмма упаковочных отходов на человека. С помощью новых правил мы предлагаем важные шаги, чтобы сделать экологически чистую упаковку нормой в ЕС», — сказал Виргиниюс Синкявичюс, комиссар по окружающей среде, океанам и рыболовству. «Мы создадим правильные условия для того, чтобы принципы экономики замкнутого цикла — сокращение, повторное использование, переработка — работали. Более устойчивая упаковка и биопластики — это новые возможности для бизнеса в условиях зеленого и цифрового перехода, инновации и новые навыки, местные рабочие места и экономия для потребители.

Это предложение также положит конец путанице в отношении того, какая упаковка к какому мусорному баку относится. На каждой упаковке должна быть этикетка с указанием, из чего она изготовлена ​​и куда ее следует направить в потоке отходов. Такие же этикетки будут размещены на контейнерах для сбора мусора. Те же символы будут использоваться на всей территории ЕС.